城镇化发展存在的问题 -法律知识
法律分析:
1.缺少人文关怀和城市意蕴
城市的功能是随着时代和社会的发展而动态变化的,最初的城市只具备居住和防御功能,随着第二次人类劳动大分工,商业和手工业从农业中分离出来,城市又变成了供人们进行商品交换的居民点。工业革命给城市带来了颠覆性的变革,汽车的出现极大地改变了城市的空间布局,各类型城市也不断出现,城市的功能不管怎样增加,居住始终是最基本的功能。因此,任何规划都必须将居住这一性质放在优先考虑的位置。相比国外的城市,我国在城市设计上处于落后和被动的地位,总是出了问题再去进行修改,粗放型的发展模式带来的后果之一就是用发展起来的经济去治疗城市疾病。现在越是发达的城市,居民之间有效的交流变得越来越少,城市被一座座冰冷的高楼大厦取代,千篇一律的城市让人丝毫感觉不到城市的特征和韵味所在,理想的空间应该是城市的记忆和历史凝结在城市建筑中,让每个看到这些建筑的人都能驻足停留来品味这座城市的历史。
2.城市建设不够细腻,缺少对情感的注入
一座城市应该有一个整体的意象,如巴黎的埃菲尔铁塔;纽约的自由女神像;北京的故宫等,应该有承载着城市历时和记忆的意象存在。城市除了整体性之外,在建筑立面、街道空间营造、景观节点、公共设施设计等方面都应该独具匠心,让每一个细微之处都值得细细品尝,如果把中国大部分城市比作一道菜,都是荤菜,吃多了,看久了便会觉得乏味,唯有清淡的素菜和这道菜背后的故事才能在每次品尝时有不同的感觉,城市给人的意象应该是这种状态。
3.因势资源在城市的集聚导致的阶层分化愈发严重
4.乡村地区活力值降低
随着城镇化速度加快,农村劳动力大量流失,原本从事耕种的青壮年都流入到城市,乡村农田荒废,人烟稀少,文化传承也逐渐中断,乡村文化意识也逐渐在农村年青一代消亡,乡村,这个乡愁集聚的最后港湾也将逐渐保留在我们的记忆中。
5.建设用地蔓延,面临增长极限
城市城镇化的提高具体表现在城市规模的扩大和城市人口的剧增。新区的建设占用大量的农用地,导致城市呈现圈层式发展轨迹。然而城市的用地始终是有限的,如果继续坚持粗放型发展模式,之后城市的的功能将因为土地的急缺而得不到实现,以苏州为例,苏州GDP每增长1%便要消耗4000亩土地,按照GDP年增长14%的速度,在2020年苏州可利用土地将会被耗竭。
6.失地农民的社会保障问题
7.资源消耗速度超过经济发展速度
现在城市掀起了城市更新、城市微更新、城市双休等运动,表明过去我国的发展模式表现出不远见性、性价比不高等特点,可以预料,在之后的十几年间,乡村规划和城市微更新将是主要的规划活动。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。其他城市的总体规划,由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。
城镇化产生的原因
问题一:人口城市化的形成原因 为什么会出现人口城市化随着社会的发展,信息化的发达,越来越多的人为了生计,没有办法才到城里去去打拼挣钱;还有就是有人到大城市寻找自己的目标,在寻找目标的过程中自己就会喜欢上城市里比较高档的生活,然后,在回到农村后炫耀,人都是又攀比的心理,所以就会有越来越多的农村人去城市,这是造成人口城市化一个最重要的原因。“城市”不是“农村”的对立面城市化更是一种生活状态的描述。或者说在一个物质文明发展很高的阶段,城市生活和农村生活只有个人体验上的不同,没有价值观上优劣的判断。相对于农村来说,无论东方和西方,大城市就意味着有更多的机会。但是仅此而已。收入上的鸿沟不是城乡之间差别的正常表现。如果大家为了更高的收入只有到大城市去,那么这样的城市化是不健康的。比如东京大学毕业的学生肯定对自己有更高的期待,他们更愿意到大城市的金融机构、报社等去上班,在这里收获的可能更是主流价值观认可的个人价值实现上的满足。不过在工资上他们还不一定比在所谓中小城市甚至是所谓的农村工作的人高。“城市化”更是一个均衡发展的过程土地问题是城市的根本问题。土地的供不应求诱致地价上涨,这本是供求规律的一般反映。城市化的另一个前提是要发展好农村的问题,城市人口规模迅速扩大,实际上这也许只是一个暂时性的现象,一些流动性的人口只会有很少的比例转化为城市化人口。实际上随着城乡均衡化的发展,有相当一部分人口会重新回到农村。所以,城市化过程是农村城市均衡化发展的过程。高房价制约城市化进程房价的过高定位不仅会因“透支需求”而造成今后需求增长的明显放慢,损害当地经济,更重要的是房价过高将降低一个地方的经济竞争力,一是因商业用房将会抬高企业的经营成本,从而导致外部资本流入速度放慢;二是房价过高,将会抑制第三产业发展,像餐饮、小商业和其他服务业主要的成本是店面租金,高房价将会阻碍这些第三产业发展,影响就业增长,最终影响消费增长。高房价不是一个城市竞争力的体现,也不是一个城市生活水平的必须反映,努力建立一个低成本高效率的城市,是地方 *** 的重要职责,这种职责包括防止房价的过度上升而增加城市社会成本。
问题二:发展中国家和发达国家城镇化差异产生的主要原因是什么 A.发达国家出现了郊区城市化和逆城市化现象
B.在发展中国家,城市化主要表现为乡村人口向城市移动
C.当代人口城市化的发展主流,已从发达国家转移到发展中国家
问题三:探析在城镇化进程中,小城市病产生的原因是什么 城市规划建设不科学不合理
从大多数城市来看,我国普遍存在城市基础设施规划设计水平低、工程布局不合理、建设质量不高等问题。“逢雨必淹、积水严重,一遇暴雨就使整个城市堵得一塌糊涂”是我国大多数城市基础设施建设水平低的真实写照。我国城市规划的不科学、不合理主要表现在:一是城市规划缺乏科学论证,以领导意志为转移。二是专项规划各行其是,缺乏统筹协调性。城市基础设施的相关部门,各自为战,相互之间缺乏沟通与协调,不仅造成交通拥堵,也给城市的健康发展埋下隐患。三是城市规划急功近利,缺乏长远眼光,致使城市规划跟不上城市发展的需要。
问题四:阐明中国城镇化的时空特征并分析其形成原因和影响 一、城镇化时空变化及特征
(1)1990年,中国大部分县域城镇化率偏低,且区域差异明显。
(2)2000年,中国城镇化率空间分布较1990年有所变化,东部沿海县域城镇化发展明显快于中西部地区。
(3)中国城镇化时空变化的地域规律:北方边境县域统计型虚高城镇化带和东部沿海地区以京津、长三角、珠三角为核心的高城镇化带构成了“人字形”的县域高城镇化局,且呈逐渐形成和加强趋势,北方边境县域城镇化质量亟待优化。同时,各省会、大多数地级市高城镇化的中心性明显,而中小城市、小城镇发展动力不足,县域城镇化率明显偏低。
二、原因
城镇化发展受到多种因素的综合影响。主要受到城镇固定投资、离中心城市距离、二三产业占GDP比重、农民人均纯收入、人口 密度、人均GDP等要素的影响。
(1)县域城镇化率较低的地区主要集中在经济落后的山区、传统农区、西北干旱缺水地区,其县域城镇化发展受到自然环境与经济发展落后双重约束,工业化水平和农民人均纯收入较低,受大中城市辐射作用小,城镇化发展投资带动较弱,产业结构处于较低阶段,农村劳动力转移与就业能力有限。
(2)高城镇化县域主要集中在经济发达、投资强度大、受中心城市辐射强、工业化水平较高的长三角、珠三角等地区。苏南模式、浙北模式、温州模式独具特色的农村工业化、市场化促进农村城镇化。珠三角地区接受港澳产业转移和“三来一补”企业兴起,促进了区域工业化,进而带动城镇化发展。
(3)西南地区受地形和石漠化的影响,县域经济发展相对落后,城镇固定资产投资不足,外资拉动作用有限,人口密度较低,工业化水平低,造成了县域城镇化的较低水平。青藏高原南部县域的低城镇化水平还与高寒地区的自然环境约束有直接关系; (4)黄淮海传统农区人多地少,人口密度大,在耕地保护核心区、粮食主产区战略定位导向下,县域农业劳动力转移缓慢,二三产业发展滞后,固定资产投入不足,城镇基础设施建设落后,制约了地区城镇化的健康发展,导致县域城镇化水平偏低。
(5)成都平原、关中平原、辽东半岛的资源禀赋及区位条件较优,地区工业化水平较高,人口密度较大,城镇建设与经济发展较快,农民收入稳步增长,城镇化发展与经济发展水平相协调,因而具有较高的县域城镇化水平。
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问题五:中国农村城镇化问题的根源是什么 农村城镇化是生产力发展的内在要求,是实现城乡融合的通途。本文研究的目的就是揭示农村城镇化的实质内涵、运行机制和发展规律,从定性分析与定量分析相结合的角度评价农村城镇化水平,提出具有前瞻性和可操作性的我国农村城镇化发展方针、战略目标、发展思路、对策建议和政策选择,以加快我国农村城镇化发展,促进全面建设小康社会目标和第三步战略目标的顺利实现。