电信 联通 反垄断 有后续没？ 突然想起来这事了。
电信联通承诺降低宽带资费 申请中止反垄断调查(2011年12月03日 )
本报讯(记者 钟晶晶 赵谨) “电信联通两巨头涉嫌反垄断案”自11月9日曝光以来又有重大进展。电信、联通昨日在官方网站同时发出声明，称已向发改委提交要求“中止”反垄断调查的申请，并承认企业在互连互通以及价格上确实存在的不合理行为，同时承诺整改，将提升网速并降低宽带资费。发改委昨日证实已经收到两公司提交的中止调查申请，目前正按照《反垄断法》审理。
【相关法律条文】
《反垄断法》第四十五条 对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体内容。
反垄断执法机构决定中止调查的，应当对经营者履行承诺的情况进行监督。经营者履行承诺的，反垄断执法机构可以决定终止调查。
有下列情形之一的，反垄断执法机构应当恢复调查：经营者未履行承诺的；作出中止调查决定所依据的事实发生重大变化的；中止调查的决定是基于经营者提供的不完整或者不真实的信息作出的。
中国电信和中国联通为什么被调查有垄断行为
中新网11月11日电香港中通社11日发文说，中国电信和中国联通两家国字号电信企业日前遭到国家发改委立案调查的新闻成为此间舆论关注的焦点。分析人士普遍认为，两家企业兼具多重代表性，其中百姓使用率极高是最显著的特点，整治有敲山震虎之效。文章摘编如下：中国电信和中国联通两家国字号电信企业日前遭到国家发改委立案调查的新闻成为此间舆论关注的焦点。分析人士普遍认为，两家企业兼具多重代表性，其中百姓使用率极高是最显著的特点，整治有敲山震虎、稳定社会情绪之效。国家发改委9日证实，已就宽带接入问题对中国电信和中国联通展开反垄断调查，如果事实成立，两家通讯业巨头将面临数亿元至数十亿元罚款。这是中国反垄断法2008年生效以来，国家第一次启动涉及大型央企的反垄断案。据初步调查，中国电信和中国联通在互联网接入市场上共占有2/3以上的市场份额，具有支配地位。两家企业利用市场支配地位，对竞争对手给出高价，对没有竞争关系的企业，给出的价格就优惠，这在反垄断法上，叫作价格歧视。中国政法大学竞争法研究中心主任时建中认为，就本案而言，受到触动最大的恐怕就是国有企业，尤其是处于垄断行业且具有市场支配地位的央企。“竞争中立”是竞争执法的基本原则。因此，反垄断执法不会也不应因企业的所有制而异。在法治社会，“刑”要上“大夫”，反垄断法也要适用于包括央企在内的所有国有企业。其次，从中小企业和普通消费者的角度看，反垄断法是一部保护竞争机制和秩序的法律，也是一部中小企业和普通消费者可以受益的法律，因此，中小企业当其公平竞争权受到垄断者损害的时候，消费者当其福利受到垄断者盘剥的时候，要有运用反垄断法维护自身权益的信心、耐心和决心。再次，对于民营企业而言，因其市场地位和市场竞争力不同，从此事得到的启示应有所不同：强者不能肆意凌弱，弱者手中也有可以保护自己的法律之剑，任何企业都不能限制或排除竞争。有业内专家指出，互联网接入市场因缺乏竞争，消费者利益受损，产业升级被延缓。国家信息化专家委员会发布的一份报告显示，截至2010年，中国宽带上网平均速率位列全球71位，不及美国、英国、日本等30几个经济合作组织国家平均水平的1/10。但是，平均1兆/秒的接入费用却是发达国家平均水平的3—4倍。不过，虽然电信、联通的行为引起市场不满，但有专家指出，目前还很难得出两家公司就是垄断行为的结论，只能说涉嫌垄断行为。中国人民大学法学院孟雁北副教授称，因为反垄断法的实施专业性和复杂性很强，有时还需要大量的经济分析，对证据的要求也非常高。也有专家认为，整治两大电信对国企中垄断行为效果明显。也会提升民营企业的市场信心。坊间人士称，此次对国家发改委向联通、电信“开刀”，百姓予以关注，希望此举能最终推动市场形成有效竞争，让百姓从中受益，并促使包括央企在内的其它企业依据反垄断法检视自己的经营行为和竞争策略。
急求中国联通发展史!!!!!!!!
★第一阶段：20世纪80年代到1994---联通成立之初
中国联通：1994年7月19日，中国联合通信有限公司经国务院批准正式挂牌成立。中国联通的成立是我国电信行业深化改革、打破垄断的重大举措，是中国电信发展史上具有里程碑意义的一件大事。
电信大环境：二十世纪八十年代末期，随着改革开放和现代化建设的不断深入，通信供需矛盾日益突出。装电话要批条子、找关系、走后门，即使交了几千块钱申请装电话，往往也要等半年。那个时候，电信基础设施的落后是我国电信业发展的最大瓶颈。
★第二阶段：1994年到1999年---联通清理“中中外”项目
中国联通：联通因急需要资金从1995年开始用“中中外”项目方式进行网络,共涉及11个国家和地区的30多家大型电信商，但这种模式非常不成熟，于是在1999年7月，清理“中中外”工作全面启动。并以此为契机，联通为重组上市理清了产权的基本脉络。>>>阅读全文
电信大环境：一是电信领域积极引进、消化吸收和创新相结合的做法使我国电信技术受制于国外的尴尬局面有所改观。二是中国电信业开始迈进海外资本市场。1997年10月，中国电信(香港)有限公司(后更名为中国移动(香港)有限公司)在纽约和香港挂牌上市，发行股票，筹集资金42亿美元。三是电话用户数量创造了一个新的历史记录。
★第三阶段：1999年到2000年---联通海外上市融资
中国联通：2000年6月，公司在香港、纽约成功上市，筹资56.5亿美圆，进入全球首次股票公开发行史上的前十名。2002年10月，公司又在上海成功完成A股上市，成为国内资本市场流通股最大的上市公司。
电信大环境：1997年底，中国电信在香港和纽约拿到了42亿美元的巨额资金，资本市场呼风唤雨的能力为联通指出了一条更为规范的筹资渠道。事实上，国际资本市场对于一个整体的中国电信概念的热情，远远超出了人们的预想。
★第四阶段：2002年联通CDMA商用 开始争霸电信市场
中国联通：2002年1月8日 联通CDMA移动通信网正式开通。这个一期工程投资就达240亿元的系统将改变原来由GSM技术一统天下的局面，使我国的移动通信进入GSM与CDMA相互竞争、共同发展的新阶段。>>>阅读全文
电信大环境：1999年2月，信息产业部决定对中国电信进行拆分重组，原中国电信拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信公司等3个公司，寻呼业务并入联通公司。2001年11月，再一次对我国电信业进行重新布局，将中国电信南北分拆，形成了以中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通和中国卫通为主体的“5＋1”格局。
