怎样看待城管与小贩之间的冲突
同情小贩也好,指责城管也罢,我们都不能情绪化。无论是小贩还是城管,或者说执法者与被执法者,都是如你我一样的普通人,有着一样的情感情绪,也有着一样的行为逻辑。只有认真冷静去探索,究竟是什么原因让小贩和城管矛盾升级,以至生死搏杀,惨剧屡屡上演。
一、需要完善城管执法行为的控制机制。现在,城管的收入,很多还是跟罚款挂钩,这种“执法经济”,必将损害执法的态度与公正。说到底,罚款只是手段,维持城市秩序才是目的,首先要改变的是这种可疑的“绩效工资”。同时,也需要加强对城管执法的监督——深圳剥离城管部门的监督职责,建立城市管理监督指挥中心,值得借鉴。
二、政策路径相对明朗。可以划定区域和时段,对小贩进行疏导,使其有序经营:山东济南城管制作“西瓜地图”,在全城划出四百多处临时经营点让瓜农卖瓜,实行减免费等优惠,既便利了瓜农,又方便了市民,无疑是一个有益的探索。
三、从“猫鼠游戏”中引入第三方力量。可以探索城市管理的公众参与,利用社区组织、社会组织等。让“人民城市人民管、管好城市为人民”这样的口号变为现实。
怎样解决城管与小贩之间的矛盾?
如果城管多一点沟通,商贩多一点谦让,问题也可以解决。可问题是:1、城市管理者为了政绩,心态浮躁,长期解决的问题非要短期解决,带给城管暴力执法问题,因为暴力是迅速解决矛盾的最好办法;2、商贩为了利润抢占有利地形,冲突的地方绝不是农村或者背街小巷,因为那里没有利益。
采取“堵不如疏”策略,如果将小摊小贩赶尽杀绝,不但不能解决问题,反而可能会引发更多的社会问题,包括民事和刑事,那就不如采取“疏”的策略了。如果有条件的话,可以引导入室经营,如果条件不够,可划定一些地方,进行露天经营。